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      長江經濟帶林業數據資源協同共享成都共識

      (2016年8月15日)

      為全面推動長江經濟帶林業數據資源協同發展,加快推進長江經濟帶林業數據資源共享平臺建設,促進長江經濟帶林業數據資源共建共享,2016年8月15日,在首屆長江經濟帶林業數據資源協同共享推進會議上,國家林業局信息辦和上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省市林業信息化管理部門就深化協同創新、科學規劃布局、共建共享平臺等方面達成以下共識。

      一、堅定“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,實現協同共享

      長江經濟帶林業數據資源協同發展的基點在于創新,推動長江經濟帶發展要走生態優先綠色發展之路,要充分發揮11個省市先發優勢的引領作用,挖掘區域內省市優勢和增長潛力,推動區域間的協調發展,將現代信息技術與傳統林業高度融合,共同致力于通過林業數據資源的整合與共享,推動長江經濟帶林業數據資源的協調發展,促進中央與地方、政府與企業、各區域間數據流動,加快林業大數據應用,把大數據作為培育發展新動力、拓展發展新空間的重要抓手,推動長江經濟帶各省市林業生產要素的網絡化共享、集約化整合和協作化開發。

      二、激發林業大數據潛力,推動長江經濟帶生態保護

      大數據是國家基礎性戰略資源,林業大數據攜手生態文明,大數據創新驅動融入大生態可持續發展,激發了林業大數據的無限發展潛力。在長江經濟帶戰略實施過程中,需要更多的數據信息共享,需要激活更多林業數據要素,需要催生更多經濟發展新紅利。通過區域間林業數據的流動,驅動沿江各省市發展新經濟、釋放新需求、創新新供給,強化長江經濟帶生態保護和修復,為長江經濟帶發展提供新動力,真正實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的林業創新管理機制,增強林業決策的科學性、前瞻性。

      三、堅持林業數據開放共享,驅動政府治理創新

      將林業大數據引入政府治理,加快林業大數據的開放共享是解決政府治理創新的著力點和突破口,也是一場生動的數據實踐。通過開放林業資源數據,提高政府透明度,提升政府治理能力和效率,更好地滿足公眾需求,促進社會創新,帶動經濟增長。通過推動林業數據資源的創新應用,開發好、利用好、管理好長江經濟帶林業數據資產,促進“數據驅動發展”的新經濟形態轉型升級。通過全息的數據呈現,促進林業邁向“數據驅動”的精準治理方式,逐漸建立起數據驅動的林業精準治理體系、林業智慧決策體系,形成“林業數據陽光運行平臺”。

      四、打造林業數據資源共享平臺,夯實精準發力載體

      長江經濟帶林業數據資源共享平臺是林業業務協同的重要載體,是沿線林業數據交換的中樞系統,是國家林業局與長江經濟帶11省市林業主管部門的戰略通道和數據通路。加快建立林業數據資源共享平臺,是解決林業數據“不敢開放、不愿開放、不會開放”的有力措施,林業數據資源共享平臺建設是一體化林業數據資源共享的具體行動,整合沿江區域森林、濕地、荒漠等自然生態系統數據和多層次、多內容、多維度的林業信息資源第一屆長江經濟帶科技資源共享論壇,是長江經濟帶一體化林業數據資源共享的前提。建立包括公共基礎數據庫、遙感影像數據庫、林業基礎數據庫等多種類的“長江經濟帶數據倉庫”,優先開放高價值數據,鼓勵基于開放數據應用創新的實踐和行動第一屆長江經濟帶科技資源共享論壇,與社會數據融合,大力提升公共服務能力。

      五、規范林業數據標準,助力數據資源一體化

      長江經濟帶各級林業主管部門作為政務數據的采集者、管理者和占有者,具有其他社會組織不可比擬的信息優勢。建立科學規范的長江經濟帶林業數據標準體系和安全體系,是解決區域林業主管部門之間自成體系、數據割裂、數據休眠、數據難以實現互通共享問題的根本途徑。通過林業大數據標準體系的建立,開展數據采集、分類目錄、交換接口、數據質量、數據開放、數據共享等標準的研究、制定和推廣應用,使林業數據“活起來、動起來、用起來”。推進林業數據資源的安全開放,規范大數據使用規范,保證林業數據的質量和安全,有效提高區域內數據資源開發利用水平,有利于加快區域數據資源一體化進程,局部帶動整體,實現長江經濟帶生態保護。

      六、建立林業數據資源協同共享機制,保障協同共享扎實推進

      長江經濟帶林業數據資源協同共享要打破行政區域壁壘,實行統一的頂層設計,明確目標、任務、分工,促進統籌協調。要充分發揮長江經濟帶林業聯席會議的推動作用,要引進外腦,廣泛發揮好專家和科研高校、社會企業的力量和作用,匯眾智、聚眾力,不斷創新,統籌協調長江沿線林業數據資源,構建橫貫東西、溝通南北、協調統一、動態聯動、運行有效的長江經濟帶一體化林業數據資源協同創新體系,通過機制創新、科技創新、成果創新和服務創新,高效推進林業數據資源一體化發展。加強長江經濟帶數據管理基礎設施一體化建設,通過數據資源增值服務形成信息資源共享利益補償機制。長江經濟帶林業數據資源協同共享機制為沿線政府、企業的決策、改革、管理提供數據支撐和服務,有利于增進區域內的交流、合作、優勢互補,打通沿線各地經濟社會發展的信息“大動脈”,推動沿線地區協調、持續發展。

      讓我們攜起手來,密切配合,開拓創新,實現數據資源協同共享,為長江經濟帶生態大保護提供支撐,為實現林業現代化、建設生態文明和美麗中國作出新的更大貢獻。

      與會單位:國家林業局信息辦、上海市林業局、江蘇省林業局、浙江省林業廳、安徽省林業廳、江西省林業廳、湖北省林業廳、湖南省林業廳、重慶市林業局、四川省林業廳、貴州省林業廳、云南省林業廳

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